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地球绿飘带,青海大通回族土族自治县

来源:http://www.devonshireintL.com 作者:二四六天天好彩资料 时间:2019-08-31 20:22

大通回族土族自治县是青海省森林覆盖率最高的县,也是三北防护林工程启动最早的地区之一。然而就在几年前,这里实施三北防护林工程还遭遇着一个大难题—林牧矛盾突出,林地绿化积极性不高。原因只有一个,林地权属不清,种树看不到经济效益。大通县向化乡将军沟村就是这种情况典型地区。

    从青海省西宁市出发一路向北,穿过大通回族土族自治县城,就会立即进入一片绿色的海洋。云杉、侧柏、针叶松、各种灌木,绵延的森林就像一条绿色的飘带拱卫着西宁。
    大通县是青海省森林覆盖率最高的县,也是三北防护林工程启动最早的地区。然而就在几年前,这里实施三北防护林工程还遭遇着一个大难题——林牧矛盾突出。农牧民群众拿着锄头反对退牧还林,原因只有一个,林地权属不清,种树看不到经济效益。
    大通县将军沟村就是这种情况的典型地区。大通县东峡林场场长胡长寿从1985年参加工作起,就将心血倾注到三北防护林工程上。为了说服村民响应国家退牧还林号召,2005年,胡长寿提着礼、带着酒,在将军沟一住就是十几天,挨家挨户谈心做工作。
    “当时哪敢想让他们多退几亩地,能完成当年上级下达的几十亩任务就很知足了。”胡长寿说,为了取得村支书邓永良的支持,他索性住在邓永良家里,瞅准机会就和他喝酒吃饭“巴结”他。可邓永良的态度始终如一,说:“酒可以喝,饭可以吃,退牧还林?不行就是不行!”
    胡长寿虽然有国家政策支持,但却拿邓永良一点办法也没有,因为邓永良和村民的理由非常充足:“种树重要还是生活重要?这些地从祖上起就是村里放牧的草山,退牧还林可以,先解决了我们的收入问题,做不到,一切免谈。”
    2010年国家林权制度改革一下子使三北防护林工程的春风吹绿了将军沟。根据这项惠民政策,所有林地承包到户,国家不仅提供苗木,下拨管护资金,而且在自家林地里种树还发人工工资,最后,林地上所有的收益都归个人。
    这样的好政策一下子改变了将军沟人对三北防护林工程的态度,尤其是2012年,村里首次从植树造林上获得了实际利益。
    邓永良说,2012年,将军沟村通过出售1000棵树苗获利6万元。这笔钱虽不多,但村民们一算账吓一跳,村里500亩林地按照1000棵树苗卖6万元的市场价格,总资产近千万元!
    老支书邓永良扒着指头算了又算,植树造林可不得了。将军沟一共有土地20260亩,林权改革后共有林地1800亩,如果把那些用于放牧的荒山全部纳入三北防护林等植树造林项目,将会是多大的资产?
    效益见到了,账也算清了,将军沟的老百姓也就支持了。这时候胡长寿变成了香饽饽,只要他到村里,大家就追着要种树指标。
    胡长寿说:“现在我们要看能不能让你造林,你的地适不适合造林,不是谁想造林就能造得上的。”
    随后,大通县吃准了林权制度改革的政策精神,在种树的同时,由政府出资带动村民投资发展林下经济,将军沟村农林牧业合作社随即成立。
    如今,钻进将军沟村茂密的林地里,松花土鸡在林下跑来跑去,大黄、白芍、当归等中药材也傍着林子种了起来。邓永良说,农林牧业合作社今年有土鸡4500只,每只鸡可获利20元,再加上中草药种植,可为将军沟村人均增收1000元。
    “将军沟的老百姓富了,将军沟也就绿了!”切实感受到村民们一前一后态度变化的胡长寿明白了,只有把老百姓的利益和植树造林结合起来,才能让三北防护林这样利国利民的工程真正获得老百姓支持。(记者党周、陈凯、陈国洲)

2010年,随着国家集体林权制度改革的不断深入,将军沟的面貌却是一年一个样。

近日,记者再次来到将军沟村。深切感受到村民的面貌发生了翻天覆地的变化。

将军沟村党支部书记邓永良告诉记者:“这两年,村里的荒山全变绿了。集体林权没改以前我们种了570多亩青海云杉。以前集体林地权属不明确,通过集体林权制度改革后,将军沟村共申报造林2200多亩,人均林地面积18.8亩。现在权属明确了,通过勘界把地段也划出来了,目前,全村林地面积有6700多亩,老百姓植树造林的积极性提高了,今年又申报了1000亩也落实了。”

邓永良说:“根据这项惠民政策,所有林地承包到户,国家无偿提供苗木,最后林地上所有的收益还归个人所有。这样的好政策一下子改变了将军沟人对植树造林的态度,尤其是2012年,村民首次从植树造林上获得了收益。”邓永良从家中柜子拿出两本《林权证》,高兴的对记者说:“这就是我们的“绿色银行”,有了它,村民们发家致富的干劲就更足了。2013年,在大通县林业局的引导下,将军沟村利用《林权证》向银行申请集体林权抵押贷款来积极发展林下经济。

在发展的过程中,大家是摸着石头过河。以前是以养殖肉鸡为主,没有很好的利用到林子,也没有形成自己的养殖特色。经过一年多的大胆尝试,现在以林下散养为主,养殖的品种为河湟土鸡、珍珠鸡、松花土鸡等,采取的模式是合作社+基地+农户,全村92户,有73户参与到林下养殖中,现在,将军沟的土鸡和土鸡蛋供不应求,去年户均增收达3000多元。

在村南面的树林里,一只只颜色鲜艳,漂亮的土鸡正在林子里觅食、散步。养殖大户胡灶姐就是这群鸡的主人。她告诉记者,去年家养了2600多只鸡,光土鸡和鸡蛋一共收入3万多块钱。

如今,在将军沟村茂密的林地里,土鸡在林下跑来跑去,大黄、白芍、当归等中药材也傍着林子种了起来。将军沟村村民保护生态的意识也在悄然发生着变化,从要我造林,到我要造林,以保护生态为前提,分区轮牧,合理制定载畜量,实现了生态保护和农民群众增收致富的双赢。

据省林业厅林改处有关负责人介绍,现在越来越多的老百姓已经意识到发展林下经济,要在生态保护的前提下,科学有序的发展。目前,一个良性循环的机制已经建立起来了,在以生态保护的前提下,科学的发展林下经济已成为一种趋势。

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